A szabálytalan palabontás – összetört táblák, száraz bontás, csomagolás és bejelentés nélküli munka, a pala sittbe keverése – rostkibocsátással járhat, szennyezett telket és igazolatlan hulladékot hagy maga után. A helyreállítás – a maradványok szabályos összegyűjtése és átadása – utólag is megoldható, de lényegesen több munkával, mint a szabályos bontás.
Mit nevezünk szabálytalan palabontásnak?
Szabálytalan az a palabontás, amelynél a munka nem a 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet szerinti előkészítéssel – 15 nappal korábbi bejelentéssel és munkatervvel – történik, vagy amelynél a technológia a pala megbontásával jár, illetve a hulladék nem engedélyes átvevőhöz kerül. A gyakorlatban ez legtöbbször nem egyetlen hiba, hanem több egyszerre: sietség, száraz bontás, ledobált táblák, sittbe kevert pala.
A szabálytalanság nem mindig látványos. Egy rendezettnek tűnő munka is lehet szabálytalan, ha a pala igazolás nélkül tűnt el; és egy kaotikusnak látszó helyszín is rendbe hozható, ha a maradványokat szabályosan összegyűjtik.
Mi történik a helyszínen?
A szabálytalan bontás leggyakoribb nyoma a telken maradt törmelék. A ledobott, összetört táblák darabjai a gyepbe, a kavicsba, a virágágyásba kerülnek; a száraz söprés és lapátolás port kavar. A törött felületekről rost szabadulhat fel, amit a szél és a lábbelik tovább hordanak.
Ezt a szennyeződést utólag nehezebb eltávolítani, mint megelőzni. A talajba taposott darabokat egyenként kell felszedni, sok esetben a felső talajréteggel együtt, nedvesítve, zsákolva – ugyanazokkal a védelmi szabályokkal, mint egy bontásnál.
Mi történik a hulladékkal?
Ha a pala a sittkonténerbe kerül, a konténer teljes tartalma szennyezetté válik. Az átvevő a vegyes rakományt jogosan elutasíthatja, a szétválogatás pedig kockázatos és költséges. Ha a pala igazolás nélkül, ismeretlen helyre kerül, a megrendelő nem tudja bizonyítani, hogy a hulladék szabályosan távozott.
A legrosszabb eset az illegális lerakás: a pala egy erdőszélen, árokparton, mezőn köt ki, ahol évtizedekig mállik. A hulladékgazdálkodási jogsértés következményei a hatályos szabályok szerint alakulnak (ellenőrizendő); a felelősség kérdése a megrendelőt is érintheti, ha nem gondoskodott a szabályos átadásról (ellenőrizendő).
Kit érint a szabálytalan munka?
- A munkát végzőket: ők vannak a legközelebb a megbontott anyaghoz, ezért szabályozza a rendelet kifejezetten a munkavállalók védelmét.
- A ház lakóit: nyitott ablakok, a munkaterület közelében játszó gyerekek, kiteregetett ruha – mind olyan helyzet, amelyet a szabályos munka elkerül.
- A szomszédokat: a por és a darabok nem állnak meg a telekhatáron.
- A jövőbeli tulajdonost: egy ingatlaneladáskor a telken maradt törmelék vagy az igazolatlan hulladék vitás kérdéssé válhat.
Lehet-e utólag helyrehozni?
Igen. A helyreállítás ugyanazokra az elvekre épül, mint a szabályos bontás: nedvesítés, kézi összegyűjtés, zsákolás, jelölés, átadás engedélyes átvevőnek. Ha a pala már a sittkonténerben van, a konténer tartalmának kezeléséről esetenként kell dönteni.
A helyreállítás is azbeszttel járó munka, ezért a bejelentést és a munkatervet itt is meg kell tervezni. Ha a maradványok szétszórtan, a talajban vannak, a munka több időt vesz igénybe, mint maga a bontás. Erre szolgál az azbesztes pala elszállítása szolgáltatásunk, nagyobb kiterjedés esetén az azbesztmentesítés.
Miért éri meg elsőre szabályosan csinálni?
Mert a szabályos munka nem sokkal hosszabb, csak tervezettebb. A különbség legnagyobb része a 15 napos előkészítésben van, amely egy jól szervezett projektben nem okoz késést. A bontás napján a nedvesítés, a kézi oldás és a csomagolás ugyan lassabb, mint a ledobálás, de nem keletkezik utólagos takarítási feladat, és a végén igazolás van a hulladékról. A szabályos menetet a lépésről lépésre bemutató bejegyzés mutatja be, a jogi hátteret az azbeszt bontás szabályai.
Egy tipikus forgatókönyv – és ahogy jól alakulhatott volna
Egy tulajdonos a kerti ól palatetejét egy ismerősével szedeti le egy szombat délelőtt. A táblákat a tetőről a fűre dobják, a szegeket kalapáccsal verik ki, a darabokat a sittkonténerbe teszik, a maradékot összesöprik. A konténert elviszik, a gyepben apró palaszilánkok maradnak.
Ugyanez a munka szabályosan így néz ki: felmérés, ajánlat, bejelentés 15 nappal előtte, munkaterv. A bontás napján lezárt terület, fólia a talajon, nedvesítés, kézi oldás, egészben leemelt táblák, azonnali csomagolás, nedves takarítás. A pala külön úton, engedélyes átvevőhöz kerül, a tulajdonos igazolást kap. A gyep tiszta marad.
A két forgatókönyv között a különbség nem a munka napjainak számában, hanem az előkészítésben és a gondosságban van.
Mit tehet, ha a szabálytalan munkát más végezte?
Ha a szabálytalan bontást egy vállalkozó végezte, először kérje tőle, hogy a munkaterület maradványait szabályosan gyűjtse össze, és mutassa be, hová került a hulladék. Ha erre nem kerül sor, a maradványok összegyűjtését más szakemberrel is elvégeztetheti. A jogi lépések lehetőségeiről – például a szerződésszegés kérdéséről – jogi szakember adhat tanácsot; mi kivitelezőként a szabályos helyreállításban tudunk segíteni.
Hogyan előzze meg megrendelőként?
- Kérjen írásos, tételes ajánlatot, amelyben szerepel a bejelentés, a munkaterv, a csomagolás és az átadás.
- A kezdési dátumot a 15 napos bejelentési idővel együtt egyeztesse.
- Kérdezze meg, hová kerül a pala, és kérje az átvételi igazolást.
- A bontás napján nézze meg, hogy a táblák egészben, nedvesítve kerülnek-e le.
- Az igazolást őrizze meg az ingatlan irataival.
A palatető bontás oldalán leírtuk, hogyan dolgozunk mi.
Források
- 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet – Nemzeti Jogszabálytár
- 45/2004. (VII. 26.) BM–KvVM együttes rendelet – Nemzeti Jogszabálytár
Gyakran ismételt kérdések
Mi számít szabálytalan palabontásnak?
Ha nincs bejelentés és munkaterv, ha a palát törik, szárazon bontják, ledobálják, vagy ha a hulladék nem engedélyes átvevőhöz kerül.
Mi lesz, ha a pala a sittkonténerbe került?
A konténer tartalma szennyezetté válik; az átvevő elutasíthatja. A kezelésről esetenként kell dönteni.
Utólag rendbe hozható egy szabálytalanul bontott telek?
Igen, a maradványok nedvesítve, kézzel összegyűjthetők, zsákolhatók és szabályosan átadhatók; ez is azbeszttel járó munka.
Engem is felelősség terhel, ha a vállalkozó szabálytalanul dolgozott?
A felelősség megoszlása a hatályos szabályoktól és a konkrét helyzettől függ (ellenőrizendő). A legjobb védelem az írásos ajánlat és az átvételi igazolás.
Mit tegyek, ha a pala darabjai a gyepben vannak?
Ne nyírja a füvet a darabok fölött, ne söpörje szárazon, tartsa távol a gyerekeket és háziállatokat, és kérjen felmérést.
Mennyi ideig tart egy ilyen helyreállítás?
A kiterjedéstől függ; a szétszórt, talajba taposott darabok összegyűjtése több időt vesz igénybe, mint egy szabályos bontás.
Lehet bírság a szabálytalan bontásért?
A jogsértések következményeit a hatályos munkavédelmi és hulladékgazdálkodási szabályok határozzák meg (ellenőrizendő).
Mi a legfontosabb megelőző lépés?
Írásos, tételes ajánlat, amelyben szerepel a bejelentés, a munkaterv és a hulladék engedélyes átadása.
Ingatlaneladáskor gond lehet a régi szabálytalan bontásból?
Előfordulhat, hogy a telken maradt törmelék vagy az igazolatlan hulladék kérdéseket vet fel; a rendezett, igazolt állapot átláthatóbb.
Hová fordulhatok, ha illegálisan lerakott palát látok?
Az illegális hulladéklerakás bejelentésének helyét és módját a helyi önkormányzatnál vagy az illetékes hatóságnál kell ellenőrizni (ellenőrizendő).