Azbeszttartalmú épület bontásához vagy azbeszt eltávolításához a 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet 11. §-a szerinti munkatervet kell készíteni, és a munkavédelmi hatóságnak tett, a kezdés előtt 15 nappal esedékes bejelentéshez mellékelni. A munkatervet a munkáltató, vagyis a munkát végző vállalkozás készíti.
Mi a munkaterv szerepe?
A munkaterv az azbesztes munka írásos forgatókönyve: rögzíti, hol, mikor, milyen módszerrel, milyen védelemmel és milyen hulladékkezeléssel végzik a munkát. A 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet szerint azbeszttartalmú épület bontásához vagy azbeszt eltávolításához a rendelet 11. §-a szerinti munkatervet kell készíteni, és azt a bejelentéshez mellékelni.
A munkaterv egyszerre szolgálja a munkavállalók védelmét, a hatóság tájékoztatását és a munka megszervezését. A megrendelőnek is hasznos: belőle látszik, hogy a vállalkozó végiggondolta-e a feladatot.
Ki készíti el, és mikor?
A munkatervet a munkáltató, azaz a munkát végző vállalkozás készíti el, a munka megkezdése előtt. Mivel a bejelentést a kezdés előtt 15 nappal kell megtenni, és ahhoz a munkatervet mellékelni kell, a munkaterv legkésőbb a bejelentéssel egy időben elkészül.
A gyakorlatban a munkaterv a helyszíni felmérésre épül: ott derül ki, milyen elemek vannak, milyen állapotban, milyen magasan, hogyan közelíthetők meg, és hol lehet a hulladékot tárolni. Felmérés nélkül jó munkaterv nem készíthető.
Milyen elemekből áll egy munkaterv?
A munkaterv pontos tartalmi elemeit a rendelet 11. §-a sorolja fel; az alábbi lista a jellemző tartalmat mutatja be (a hatályos szöveggel ellenőrizendő):
| Elem | Mit rögzít? |
|---|---|
| A munka helye és jellege | Cím, épületrész, az azbeszttartalmú anyagok típusa és mennyisége |
| Időtartam és ütemezés | Kezdés, várható befejezés, munkaszakaszok |
| Munkamódszer | Nedvesítés, kézi oldás, egészben leemelés, a megbontás elkerülése |
| Munkaterület | Lezárás, jelölés, fóliázás, belépési rend |
| Egyéni védelem | Légzésvédő, védőruha, kesztyű, szemvédő, lábvédelem |
| Dekontamináció | Átöltözés, tisztálkodás, a szennyezett és a tiszta zóna rendje |
| Hulladékkezelés | Csomagolás, jelölés, tárolás, elszállítás, átadás |
| Befejezés | Takarítás, ellenőrzés, a munkaterület átadása |
Miben más egy palatető és egy mentesítés munkaterve?
Egy egyszerű palatető-bontásnál a munkaterv rövidebb: egy elemtípus, kültéri munka, jól behatárolt munkaterület. Egy több elemet érintő azbesztmentesítésnél a munkaterv elemtípusonként rögzíti a módszert, a sorrendet (kívülről befelé, felülről lefelé) és a csomagolást.
Belső terekben – padlásban, szűk helyiségben – a munkaterv a szellőzés, a lezárás és a dekontamináció részleteire is kitér. Magasban végzett munkánál a leesés elleni védelem és az azbeszt elleni védelem összehangolása a kulcs, ahogy az azbesztcement elemek bontásánál gyakran előfordul.
Mi történik, ha a munka közben változik a helyzet?
Bontás közben kiderülhet, hogy a pala alatt egy második réteg is van, vagy hogy a padlásban egy addig nem látható azbesztcement cső fut. Ilyenkor az új elemet megjelöljük, és a munkaterv szerinti eljárással kezeljük; ha a változás érdemi, a dokumentációt kiegészítjük, és mérlegeljük a hatóság tájékoztatását (ellenőrizendő).
A lényeg, hogy a munka nem folytatódik „rögtönzéssel”: az új helyzetet ugyanazzal a gondossággal kell kezelni, mint a tervezettet.
Mit nézzen meg megrendelőként a munkatervben?
Nem kell munkavédelmi szakembernek lennie ahhoz, hogy hasznosan átnézze a munkatervet. Néhány kérdés:
- Szerepel-e benne minden elem, amelyről a felmérésen szó volt?
- A kezdési dátum számol-e a 15 napos bejelentési idővel?
- Le van-e írva, hogyan kerül le a pala (nedvesítés, kézi oldás, egészben)?
- Hol tárolják a csomagolt hulladékot, és mikor viszik el?
- Mi történik a munka végén – takarítás, átadás, igazolás?
Ha ezekre a kérdésekre a dokumentum nem ad választ, kérdezzen rá. A teljes szabályrendet az azbeszt bontás szabályai foglalják össze, a gyakorlati menetet pedig a lépésről lépésre bemutató bejegyzés.
Milyen egy munkaterv-részlet a gyakorlatban?
Hogy kézzelfoghatóbb legyen, nézzük meg, milyen jellegű leírások szerepelhetnek egy egyszerű palatető munkatervének módszer-fejezetében (szemléltető példa, nem minta):
- „A munkaterületet a bontás megkezdése előtt kordonnal és figyelmeztető táblával lezárjuk; a ház bontási oldalán a nyílászárókat kívülről fóliázzuk.”
- „A fedést a bontás előtt és közben alacsony nyomású permetezéssel nedvesen tartjuk.”
- „A rögzítőelemeket kézi szerszámmal távolítjuk el; a táblákat egészben, két fővel emeljük le, ledobás nincs.”
- „A táblákat rakatba rendezve, több réteg fóliával csomagoljuk és felirattal látjuk el.”
- „A munkaterület takarítása nedves módszerrel történik; söprés és sűrített levegő használata tilos.”
Egy jó munkaterv ilyen konkrét: nem általános elveket ismétel, hanem az adott helyszínre szabott lépéseket ír le.
Melyek a gyakori hiányosságok?
- Általános szöveg: a munkaterv nem az adott épületről szól, hanem bármelyikre ráillene.
- Hiányzó elemek: a kéménycső vagy az ereszalj lap kimarad, mert a felmérésen nem nézték meg.
- Elnagyolt hulladékrész: nincs leírva, hol tárolják a csomagolt hulladékot és mikor szállítják el.
- Nincs befejezési rend: nem derül ki, hogyan takarítanak és hogyan adják át a területet.
Ezeket a hiányosságokat a megrendelő is észreveheti, ha a munkatervet összeveti a felmérésen elhangzottakkal.
Hogyan kapcsolódik a munkaterv az ütemtervhez?
A munkaterv rögzíti a munka várható időtartamát és a munkaszakaszokat, az ajánlathoz csatolt ütemterv pedig a naptári napokat. A kettőnek összhangban kell lennie: ha a bontás a tetőcsere miatt szakaszos, a munkatervben is szakaszosan kell szerepelnie. Ha az időpont a bejelentés után érdemben módosul, a változás kezeléséről a hatóság felé is gondoskodni kell (ellenőrizendő). Ezért érdemes a kezdési dátumot csak akkor rögzíteni, amikor a többi szakma időpontja is biztos.
Kinek szól a munkaterv?
A munkaterv egyszerre három olvasónak készül. A hatóságnak, amely a bejelentéssel együtt kapja meg, és ebből látja, hogy a munka szervezett és a jogszabálynak megfelelő. A munkavállalóknak, akiknek ez a napi munka szabálykönyve: mit, milyen sorrendben, milyen védőeszközzel, hogyan csomagolnak és takarítanak. És a megrendelőnek, akinek a munkaterv azt mutatja meg, hogy a vállalkozó végiggondolta a feladatot, és tudja, mi történik a palával a felméréstől az átadásig.
Egy jó munkaterv mindhárom olvasó számára érthető: konkrét, a helyszínre szabott, és nem tartalmaz általános, bármire ráillő szövegeket.
Hogyan kapcsolódik a munkaterv a bejelentéshez?
A bejelentés és a munkaterv együtt mozog: a bejelentés tájékoztatja a hatóságot arról, hogy azbesztes munka kezdődik, a munkaterv pedig leírja, hogyan. A bejelentés ügytípusáról és benyújtásáról a kormányhivatalok tájékoztatója ad eligazítást – a hivatkozást a források között találja.
A palatető bontás és a többi szolgáltatásunk ajánlatában a bejelentés és a munkaterv elkészítése minden esetben szerepel, és a kezdési dátumot ehhez igazítjuk.
Források
- 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet – Nemzeti Jogszabálytár
- Azbesztexpozíció bejelentése – Kormányhivatalok
Gyakran ismételt kérdések
Kötelező a munkaterv a palatető bontásához?
Azbeszttartalmú épület bontásához, illetve azbeszt eltávolításához a 12/2006. (III. 23.) EüM rendelet 11. §-a szerinti munkatervet kell a bejelentéshez mellékelni.
Ki írja a munkatervet?
A munkáltató, vagyis a munkát végző vállalkozás.
Mikor kell elkészülnie?
Legkésőbb a bejelentéssel egy időben, mert ahhoz mellékelni kell; a bejelentés a kezdés előtt 15 nappal esedékes.
Megkapom a munkatervet?
A munkaterv a munka dokumentációjának része; kérésre átbeszéljük a megrendelővel a tartalmát.
Milyen részei vannak?
Jellemzően a munka helye és jellege, időtartama, módszere, a munkaterület lezárása, az egyéni védelem, a dekontamináció, a hulladékkezelés és a befejezés rendje; a pontos elemeket a rendelet 11. §-a sorolja fel (ellenőrizendő).
Mi az a dekontamináció?
A munkaterület elhagyásakor az átöltözés és a tisztálkodás rendje, amely megakadályozza, hogy a rost a ruhán vagy a cipőn kijusson.
Készülhet munkaterv felmérés nélkül?
Jó munkaterv nem; a felmérés adja meg az elemek típusát, állapotát, hozzáférését és a tárolás lehetőségét.
Mi van, ha bontás közben új elem kerül elő?
Megjelöljük, a munkaterv szerinti eljárással kezeljük, és szükség szerint kiegészítjük a dokumentációt.
Benne van a munkaterv költsége az ajánlatban?
Igen, az ajánlat a bejelentés és a munkaterv elkészítését is tartalmazza.
Hol találok hivatalos tájékoztatót a bejelentésről?
A kormányhivatalok azbesztexpozíció-bejelentési ügytípus-leírásában; a linket a cikk forrásai között találja.